Yasadışı Bahisle Mücadelede Gelinen Nokta
Son bir yıl içinde yasadışı yapılan sanal bahislerle mücadele başlatılmış adeta yasadışı sanal bahse karşı savaş açılmıştır. Yasal bir düzenlemeyle yasadışı müşterek bahis suç kapsamına alınmış, Mali Suçları Araştırma Kurumu, Gelir İdaresi Başkanlığı, Vergi Denetim Kurulu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Bankalar Birliği, Emniyet ve Savcılıklar elbirliği ederek mücadelenin sathını genişletmişlerdir.
Mücadele sırasında mücadeleye katılan ilgili kurum ve kuruluşlardan sanal müşterek bahis oynatıcılarıyla baş edilemediği, açtıkları banka hesaplarını sürekli değiştirdikleri yönünde açıklamalar yapılmıştır.
Konu ile ilgili olarak zaman zaman yasadışı bahsin yasal bahse nazaran daha yüksek ikramiye veriyor olmasının sorunun kaynağını oluşturduğu ifade edilmiştir.
Topyekün mücadelenin pek sonuç doğurmaması üzerine, yasa dışı bahisle ticari açıdan etkin mücadele edilmesi ve söz konusu alandan elde edilen kamu geliri kaybının önlenmesi amacıyla şans oyunları ikramiye oranının brüt üst sınırının %59’dan %83’e çıkarılması ve ikramiye oranlarının artırılması nedeniyle oluşabilecek yatırım ve işletme giderlerindeki tutar azalışlarının telafi edilmesi amacıyla Kanuni düzenleme yapılması yoluna gidilmiştir.
Böylece 7146 sayılı Kanun ile 6802 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle bahislerdeki ikramiye üst sınırı brüt hasılatın %59’undan %83’üne çıkarılmıştır.
Bahsi düzenleyenlerden Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın yatırım ve işletme harcamalarını karşılamak üzere de yasal bahis hasılatında orta vadeli program ile öngörülen nominal ekonomik büyüme oranının üzerinde yaratılan artışa isabet eden KDV’nin bu kuruma iade edilmesi öngörülmüştür.
Anlaşılan düzenleme, ikramiye artışı nedeniyle yasa dışı bahisten yasal bahse doğru bir kayma olacağını öngörmekte, bu reel büyümenin yaratacağı katma değer vergi geliri artışının bir kısmının bahsi düzenleyen Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın işletme ve yatırım harcamalarında kullanılabileceğini varsaymaktadır.
Eğer zaman içinde böyle bir kayma olmazsa veya öngörülen nominal ekonomik büyümeden daha az bir büyüme gerçekleşirse bu kurumun faaliyetlerini nasıl sürdüreceği belli olmamakla beraber, sanırım genel bütçeden sağlanan destekle faaliyetini sürdürebilmesine imkan sağlanacaktır.
Yasal bahisteki ikramiye artışının yasal olmayan bahsin cazibesini ne ölçüde engelleyeceği tartışmalı olmakla beraber, bir bütün olarak müşterek bahsin cazibesini artırma, toplumu bir bahis çılgınlığına yönlendirme riskinin bulunduğunu göz önünde bulundurmakta yarar var. Nitekim Gençlik ve Spor Bakanlığı bunu öngörmüş olup, ikramiye oranının artırılması yönündeki yasal düzenleme ile ilgili olarak basına yansıyan açıklamasında;
“Kanunun bahis bağımlılığına yol açmaması için Sorbonne Üniversitesi’nin raporu, Deloitte’nin Türkiye’de yaptığı araştırma ve İstanbul Üniversitesinin Bahis Bağımlılığı araştırması incelenerek çıkarıldığı, sektör temsilcileri ve vatandaşlarla derinlemesine mülakatlar yapıldığı, iddaa bayilerine anketler uygulandığı, uluslararası anlamda yapılan mücadelelerin incelendiği, raporlar ve bilimsel çalışmaların tarandığı, iyi uygulama örnekler ile kanıta dayalı yöntemlerin incelendiği sonuç olarak arzulanan etkin mücadelede anlamlı fayda sağlanabilmesi için yasal enstrümanların mutlak şart olduğunun ortaya çıktığı, bütün bu süreç sonunda yasa dışı bahse yönelik mücadelenin en etkin şekilde yapılabilmesi adına yeni bir yasanın hazırlanmasının zaruri hale geldiği, Mecliste kabul edilen yasa ile yasa dışı bahisle mücadelede tarihi bir adım atıldığı”
belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen rapor ve çalışmaların kamuya açık olup olmadığı bilinmemekle beraber, söz konusu düzenlemenin bahis bağımlılığını artırmayacağı yönündeki Bakanlık kanaatini, dayandığı tüm çalışmaları da referans göstererek, açıklayan bir raporun bir önce yayınlanmasında yarar vardır.
İkramiye artışının sonuçları tartışmaya açık olmakla beraber toplumu kolay yoldan para kazanma arzusundan uzaklaştıracak, bunun mümkün olmadığına inandıracak tedbirler almak ve bu kültürü oluşturabilmek en çıkar yol galiba.